即将公布的移民法案是什么？

许多客人在问，田律师：近期会有大赦令吗？2012年初，我们准确地预测那年不会有大赦。2013年至今，也没有颁布大赦令的迹象。但是，2013年4月15日，参院两党「8人」小组起草了一个全面移民改革案。根据这个法案，在美国的1100万非法移民将可用13年的时间获得公民身分。让我们仔细看看它究竟是什么内容。
第一，新的法案开始实施6个月后，如果国安部能确保边境安全，那么如果您是符合特定标准的非法移民，即您在2011年12月31日前入境美国后未曾离开美国，则可申请“临时” (provisional)合法身分。这个临时合法身分需保持10年，其间您可合法工作，但不得申请政府福利。10年后您可申请绿卡，获得绿卡后3年，您可申请入籍。如果您是童年时就被非法带入美国的非法移民，则可快速入籍，即您只需保持合法身分5年，5年后即可获得绿卡，之后您可立即申请入籍。
第二，取消兄弟姐妹移民：公民不再可为兄弟姐妹申请移民。此举旨在将以家庭纽带为主的移民政策变为以职业技能为主，而且职业移民将从移民比率的15%升为45%至50%，此外，绿卡持有人等待入籍的时间将从5年缩短为3年。那些在科学、艺术、教育、经商或体育方面有特殊才能的人、以及杰出教授、医生等可获得的绿卡数量不限。
第三，一种新的创业签证将产生，专门发给有意移民美国、开创新事业的外国企业家。另外，法案生效5年后，还将出现一种新的「价值签证」(Merit Visa)，即根据您的才能、职业和家庭纽带计分获得，这种签证最初每年发放12万个。
第四，H1B签证名额增加69%，由目前6万5000人，扩增至11万人，未来最高可扩增至18万人。2013年4月初，美国提供8万5000个H1B名额，但第二天就收到12万4000份申请。所幸我律师楼在2013年递交的H1B签证申请于4月16日已得到移民局批准。而其它的4万多份申请已经没有名额。将来这种拼命争夺的局面将会缓解。但企业无论大小，都须核实受雇者的合法工作身分后才可雇佣。
第五，本法案所指非法移民是否包括被递解或有犯罪记录者，目前还无明确定义。
第六，这个法案还不是法律，更不是大赦令。它还只是个提案，参议院司法委员会就此案举行听证会，然后由两院投票表决，最后由总统签署方可成为法律。可见，呼之欲出的新法律诞生之前还有一段路程要走。